2020年电力行业设施管理工作要点

  2020年是实现全面建成小康社会目标决胜之年,是国家“十三五”规划收官之年。面对今年全世界疫情大流行的严峻形势和我们国家的经济下行趋势,电力行业作为事关国民经济命脉的重要行业,要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,增强电力安全底线思维和忧患意识,聚焦电力核心资产,加强和优化电力设备运维管理,科学研判国民经济走势对电力系统的影响,做好短、中、长期电力需求预测,优化电力生产计划安排,加强电力设备科学管理,确保电力系统安全经济运行,为完胜新冠疫情、助推经济发展、全面实现小康社会目标、决战决胜脱贫攻坚提供坚强可靠普惠的电力供应保障。2020年电力行业设施管理主要工作要点:

  加强中长期气象信息研判,做好大型水电厂库区降雨预报和监测,以确保大坝安全为前提,优先安排水力发电计划,尽量做到少弃水、不弃水;加强风、光等新能源发电特性研究,逐步提升日前和日中发电功率预测准确率,采取各种行之有效的措施,由近及远扩大新能源电力消纳范围,最大限度降低弃风弃光率。

  在确保核岛运行安全的前提下,合理确定发电负荷率并据此安排好核电厂发电计划和系统运行调节。

  最优化利用留给煤电的市场空间,以满足大型煤电机组节能减排设计参数和系统安全为约束,优化机组开停机计划和发电量计划安排,最大限度节能降耗、减排提效;对于300、600MW等亚临界煤电机组,在用电高峰季节,按照机组的技术经济性择优安排季节性发电计划;在春、秋等用电负荷比较低的季节,则要做好调停保养、检修技改安排。

  根据国家已经出台的深度调峰辅助服务机制和系统要,发电集团有计划的对亚临界机组进行深度调峰技术改造,并积极主动参与系统深度调峰运行赚取调峰收益。

  加强电力市场体制机制建设,实施分时电价改革,放开低谷上网电价;深入推动有偿调峰辅助服务市场建设;逐渐完备发电权交易模式、扩大交易范围,建立灵活高效的电力市场体系。

  把守住火电安全生产底线作为着力点。目前火电产能过剩,机组深调加剧,利用小时偏低,环保约束严苛,火电普遍亏损,生产投入不足,火电蕴藏着巨大安全风险已经显现出来。因此,电力安全生产首要的是要守住火电安全生产底线,强化火电运维安全管理,各发电企业要尽可能的保障火电生产运检资金的投入,以确保火电设备健康运行“保命钱”的落实到位,做到设备应修必修、修必修好。强化安全责任和安全措施,防止重大火电生产事故发生。

  加强火力发电厂主辅设备正常运行管理,实施高温、高压设备在线监测,深化电力技术监督,推行设备状态检修、点检精修,做到“应修必修、修必修好”,防止发生高温度高压力设备爆炸事故;加强燃煤质量管理,严格入厂、入炉煤质监测,确保煤种和煤质符合锅炉设计的基本要求,防止锅炉发生因严重结礁导致的水冷壁炸裂、蒸汽外溢的恶性事故。

  加强水力发电厂和抽水蓄能电站库坝和水工建筑安全管理,及时有效地发现、评估、处理存在的缺陷隐患并合理控制库水位,防止发生水工设施损毁、洪水漫坝、水淹厂房等恶性事故;加强大型发电机组旋转部件安全监测,完善相关保护,防止发生断轴飞车等恶性事故。

  不断总结完善特高压交(直)流变压器(换流变)技术、管理标准,全面加强设计、制造、运输、安装、调试、投运等全过程质量管控,提升重大设备本质安全水平;深入推动特高压变压器(换流变)运作时的状态远程智能监测,创新站端状态信息(油温油样等)自动采集技术,实施油中气体组分在线趋势变化分析,改进本体保护设置,及时有效地发现缺陷并及时进行消缺处置,防止发生变压器爆燃事故。

  加强特高压直流换流阀运行监测,发现部件(板卡)发热超标要及时处置;进入夏季用电高峰前,全面核查阀冷系统、阀厅和换流变消防技术管理措施,确保落实到位。鉴于近年来在特高压直流换流站逐步配置了300MVA的大型调相机,进入夏季高峰前,要完成检修消缺工作,确保状态良好,性能指标达到设计要求。

  加强输变电设备的检修预试管理。特别是对难以准确在线监测的高压开关及其操作机构、重要的继电保护和安全稳定装置等一二次设备,应做到逢检必试、轮停预试,以便及时有效地发现缺陷及时进行处置,防止因其拒动导致事故扩大;全面落实防止变电站(特别强枢纽站)全停的重大反事故措施,杜绝枢纽站全停事故发生。

  继续加强重要输电通道(线路)设备设施运维管理,及时有效地发现、处理树障、超高船只等威胁电网安全运作的隐患;对于跨区跨省输电的特高压大容量输电系统,全面应用可视化在线监视技术进行安全监测,在跨越江河的线路两侧设置跨江河限高防护设施,开发应用智能机器人不停电缺陷处理技术,防止发生同一断面多回重载输电线路跳闸引发的大面积停电事故。

  通过高压电缆向城市中心区域供电是现代大都市的主要供电方式。而在同一个电缆沟道里,往往布置多条电缆线路,一条电缆故障极易波及其它电缆安全运作。为此,应加强电缆绝缘监督、在线监测,及时有效地发现缺陷隐患立即处理;修订电缆运行作业规程,选配全线速动保护,快速切除故障电缆,防止电缆故障爆炸殃及沟道内其它电缆安全运行。

  继续加强城乡配电网管理,逐渐完备并充分的发挥配电地理信息系统(GIS)在故障抢修中的作用,进一步提升抢修效率;推行配电检修不停电作业的行之有效方法,进一步提升供电可靠性;深入挖掘分析智能电表采集的信息数据,逐步提升优质服务水平。

  继续做好电力设备防范自然灾害的技术管理工作。电力设备地域分布广、运行环境恶劣,面临着山火、雷暴、台风、洪水等自然灾害的威胁。为此,要加强输电通道两侧山火监测,应用卫星等先进科学技术手段进行实时监测、及时预警和应急处置;进入雷季前,发电厂和变电站务必及时作出调整为雷季运行方式,并做好防雷技术管理措施的检查、落实工作;进入夏季前,要全方面检查落实电力设施防山洪、防台风、防滑坡的技术管理措施,并做好应急抢修的演练和准备工作。

  在电力负荷比较轻的季节,妥善安排电力设备消缺、检修、预试;常规水电厂在雨季到来前,完成检修预试,其它发电和输变电设备均应在进入夏季前,完成技改大修、消缺预试工作;夏季用电高峰期间系统要全接线、全保护运行,优化开机方式、留足系统备用;电力调度自动化系统、输变电设备智能监控系统和自然灾害预报预警系统,作为调度生产指挥中心不可或缺的重要监控手段,应确保状态良好、运行可靠。

  要变革电力生产运维方式,大力推进互联网、物联网、人工智能、云计算等现代信息通信技术在电力设备运维管理领域的应用,加快推行设备智能运检、远程监控和远程诊断,逐步提升电力设备管理效率效益,为电力企业提质降本增效提供坚实支撑和保障。

  政企协同快速推进燃煤机组灵活性改造。依照国家《电力发展“十三五”规划》2.1亿千瓦燃煤机组灵活性改造的目标,到今年年底是能够如期完成的。但目前煤电企业组织燃煤机组灵活性改造的积极性不高,但面对深调压力又不得不改。这种无奈尴尬局面,从根本上来说不利于煤电企业健康发展,亟待政府主导部门在政政策、机制和技术等层面为燃煤机组灵活性改造破题,继续深化和完善电力辅助服务补偿机制,促进燃煤机组灵活性改造顺利进行。

  共享是党的十九大确立的新发展理念。共享所带来的规模效应可以让我们电力生产运维不花钱就能产生巨大的经济效益。党的十九大提出要在共享经济领域培育新增长点、形成新动能。国务院《政府工作报告》提出要“促进平台经济、共享经济健康成长”。共享作为社会资源优化配置与高效利用的新范式,日益成为国际共识和新趋势,正在改变着传统的生产方式和资源要素配置方式,极大的推动了公司制作运营效率和资源利用效率的提升,成为企业提质降本增效的“富矿”。

  电力行业是一个同质化生产的行业,推行共享经济发展方式具有得天独厚的优势与基础。当前,受疫情影响,经济下降带来的压力加大,电力市场需求下滑,电力产能过剩,生产经营成本高企,电力环保约束严苛。在电力企业面临严峻的经营环境下,推进共享经济模式,提升电力企业资源优化配置规模和利用效率,最大限度地降低电力生产经营成本,已成为当下电力企业变革生产管理方式的一个大逻辑、硬道理。为贯彻共享新发展理念,顺应全球共享经济发展大趋势,推进电力公司制作管理方式变革,培育提质降本增效新动能,中国电力设备管理协会确定在电力行业设施管理领域开展设备管理“共享+”行动(行动方案另发),以促进电力企业设备管理资源优化配置和高效利用,避免重复建设、重复投入造成的浪费,最大限度地降低电力生产经营成本,全方面提升电力生产运营管理效率效益,助推电力企业高质量、可持续发展。

  本着“先简后难、由近及远”和“不花钱、少花钱就有产出”的原则,电力设备管理“共享+”行动可先在共享电力设备管理信息方面开展,打造若干个电力设备运维信息共享库。包括:运维经验案例库。把各电力企业设备运维好经验、好做法汇集共享;先进的技术成果库。把各电力企业创新技术成果或好的设备技术汇集共享;设备缺陷故障库。把各电力企业发现和处理的各类设备缺陷故障分门别类地汇集共享;设备事故库。把各电力企业发生的重大设备事故案例汇集;设备质量缺陷库。把入网投运的各类电力设备存在的质量缺陷信息汇集共享;设备供应商失信率。把有失信行为的电力设备供应商信息汇集共享;发电设备检修案例库。把各类发电主机辅机检修案例汇集共享。比如燃煤机组(30万、60万、100万千瓦)大修案例、水电机组大修案例、核电机组大修案例、风电设备检修案例、太阳能发电设备检修案例等;燃煤发电机组节能减排改造案例库;燃煤发电机组灵活性改造案例库;电网设备检修案例库;A与信息化建设案例库;设备状态监测诊断案例库;设备运维标准规范共享库;备品备件余缺调剂库;专业培训共享库;施工机械设备共享库。

  共享经济亦是平台经济。共享平台越大越能显现出共享经济的规模效应和集聚效应。中国电力设备管理协会作为电力行业性协会,也是电力行业市场主体的第三方中立机构,搭建电力行业设施管理“共享+”平台具有得天独厚的资信和资源优势。在要实现提质降本增效,电力企业持续亏损“过紧日子”的背景下,不少电力企业建议行业协会在设备管理资源利用方面为行业搭建一个协同共享平台,以整合和提升电力行业设施管理资源利用效率。为此,中国电力设备管理协会从2017年以来,就构建电力行业设施管理共享平台做了一些前期工作,包括制订《电力行业设施管理“共享+”行动计划》(征求意见稿)和筹建《电力行业设施管理大数据云平台》(英文简称PEMP)。

  “共享+”平台架构概括为“1+20+4+N”。1即电力行业共建一个“共享+”平台;20即“共享+”平台由中国电力设备管理协会20个常务理事单位作为“共享+”平台资源的成员单位;4即按照设备全寿命周期管理理念涵盖的设备运维检修--设备工程建设--设备物资管理--设备研发制造这四个板块。在今明两年,“共享+”平台主要筹备运行电力设备运维检修板块;N即涉及电力设备管理N项业务工作。

  协同聚焦“共享+”平台资源。共享平台关键是要有资源可共享。因此“共享+”平台要建立一个共建共享机制,形成平台成员“人人为我,我为人人”的共建共享氛围。可由行业协会设立一个电力行业设施管理“共享+”平台工作委员会(即协会专委会),以统筹协调“共享+”平台的建设与运营,并推选一个该工作委员会的主任委员单位,若干个副主任委员单位。工作委员会秘书处办公室可设立在某个电力集团公司生产部门,也可设立在协会总部,以承办“共享+”平台工作委员会日常事务工作,并定期向工作委员会报告“共享+”平台的运营工作,协同构建“共享+”平台运行良好的运行机制和运行规则。

  采用“信息积分制”共建共享模式。“共享+”平台对成员单位可采用“信息积分制”的模式来共建共享平台资源。即“共享+”平台将设备管理资源信息按其价值程度设置成一定的积分,平台成员按照积分规则来享受平台资源共享权限,从而调动平台成员单位共建共享的积极性。

  “共享+”平台资源交互方式。设备管理信息资源交互方式由“共享+”平台成员单位按照数据信息规范格式,通过平台数据库接口授权,SCADA采集网关等数据信息传递技术,将数据信息上传至平台相关模板共享库,经平台对数据信息做汇总审核、处理后,发布在平台相关共享库,供成员单位共享;设备管理实物资源交易方式。“共享+”平台为平台成员单位提供电力设备管理实物资源供需对接交易买卖平台。包括:各类电力设备、备品备件、软件技术、运维检修工器具、检测监测仪器、人工智能运检设备、技术专利成果、施工机械、工程物资、闲置设备、废弃陈旧物资处置等等。由平台成员企业按照平台的规范格式,将实物设备管理资源供需交易信息上传至平台相关共享库,经平台审核后发布在该共享库,以供供需双方直接在“共享+”平台线上洽谈交易。

  “共享+”平台数据资源的安全管理。为保证“共享+”平台数据信息资源安全运营交互,依照国家对网络数据信息运行安全提出的“安全分区、横向隔离”的要求,将“共享+”平台四大板块四个区设置,对“共享+”平台成员企业实行严格的分级授权安全措施,确保“共享+”平台各板块数据信息资源安全可靠运行。

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